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土壤污染形勢嚴峻 執法檢查開啟 土壤修復有望迎來需求釋放

我國土壤污染形勢嚴峻,《土壤污染防治法》從2019年開始實施,凈土行動今年進入關鍵時刻。7月27日,全國人大常委會土壤污染防治法執法檢查組第一次全體會議上指出,要一條一條對照法律規定開展檢查,顯示了推動《土壤污染防治法》實施的決心。土壤污染防治法執法檢查開啟后,土壤修復治理需求有望迎來加速釋放。

不斷完善政策體系,土壤污染檢查即將開啟

2019年土壤法實施,黃潤秋部長4月29日上任后,強調“確保按時保質完成受污染耕地安全利用率達到90%左右、污染地塊安全利用率達到90%以上等目標任務”,要求嚴格工作成效考核。

7月27日,全國人大常委會土壤污染防治法執法檢查組第一次全體會議上指出,要一條一條對照法律規定開展檢查,推動土壤污染防治法全面有效實施。

此次土壤污染檢查的主要目的和意義主要集中在農用地(農產品污染)和工業用地(人居環境健康)兩個領域,此前國家土壤修復預算主要用于以農用地為主的示范性地塊,而此次明確在工業和生活領域的修復防控,自上而下的修復指導有利于工業場地修復等需求全面釋放。

我國土壤總超標率高,修復市場空間較大

全國土壤總的點位超標率達16.1%,耕地修復潛在市場5.9萬億,場地修復、礦山修復加起來約1萬億。從分布看,南方土壤污染重于北方,長三角、珠三角區域問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

基金助力產業發展,巨大土壤修復市場有望開啟

7月15日,國家綠色發展基金成立,首期規模達885億元,可引導資金流向生態環境領域,創新生態環境領域投融資方式,緩解環保行業融資難困境。基金已儲備戰略功能類、股權投資類、子基金類項目80個左右。首期主要區域在長江經濟帶沿線11省(市)。

盈利模式及資金來源是制約土壤修復市場擴容的關鍵,2015-2019年中央土壤污染防治專項資金預算數分別為37億元、90.89億元、112億元、35億元、50億元,資金規模較為受限,隨著國家綠色基金成立并撬動社會資本,中國巨大土壤修復市場有望開啟。

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